強化兜底保障全面拓寬就業渠道

2020-07-17 09:21:17來源:中國勞動保障報

在疫情沖擊下,今年我國面臨的就業壓力前所未有。國家統計局數據顯示,近幾個月全國城鎮調查失業率在6%左右,處于相對高位。幫扶失業人員再就業成為不容忽視的問題。


形勢:就業總量壓力不容忽視,仍需嚴防失業


“進入5月后,每天的訂單多了,工作時間變長了,掙得也越來越多。”7月12日晚,在北京市朝陽區珠江綠洲花園小區門口,剛完成一次外賣任務的美團騎手肖榕談到近段時間的變化時說。


隨著疫情防控進入常態化階段,工廠復工、商場開業,各大城市陸續恢復了往日的運轉。國家統計局數據顯示,5月份全國城鎮調查失業率為5.9%,比4月份下降0.1個百分點。


國家統計局新聞發言人付凌暉分析稱,經濟運行逐步改善、就業優先政策成效顯現、員工復崗情況持續好轉等原因,保證了就業大局穩定,是調查失業率略有下降的主要原因。


“盡管調查失業率略有下降,但就業壓力仍不容忽視。”付凌暉表示,雖然調查失業率略降,但就業不充分現象較為明顯。“約1.2%的就業人員處于在職未就業狀態,高于往年正常水平;企業就業人員周平均工作時間比上年同期減少0.2小時。”付凌暉介紹。


中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉認為,解決就業問題還是要依賴經濟增長,需要出臺宏觀刺激政策,拉動投資消費,來吸納和創造更多就業機會。“當務之急是穩住就業存量。”曾湘泉表示,“超過1億人的就業質量受到疫情影響,如果不采取有效措施穩住這些就業存量,他們很有可能下沉為失業者,會導致我國的調查失業率大幅上升。”


應對:人社服務提供堅實保障,提振再就業信心


在就業總量壓力之下,如何幫助失業人員實現再就業?人社部就業促進司司長張瑩在接受媒體采訪時表示:“做好失業人員再就業工作,要確保失業人員求助有渠道、就業有門路、生活有保障,助力更多的失業人員再就業、敢創業。”


實踐中,各級人社部門在暢通入口、優化服務、強化扶持等方面進一步強化登記失業人員的管理和服務。


暢通入口,就是加快完善失業登記統一平臺。人社部已經開通了失業登記全國統一入口,失業人員可以通過手機、電腦等提交失業登記的相關申請,查詢審核辦理的有關進度,足不出戶即可掌上辦理失業登記。同時,失業人員也可以登錄各地線上失業登記平臺,或者到當地的公共就業服務機構現場辦理。


優化服務,就是可以享受四項免費就業服務。這四項服務包括就業創業政策法規的咨詢、相關扶持政策的受理服務,人力資源市場的供求信息、職業培訓、見習崗位等信息服務,職業介紹、職業指導、創業開業的指導服務,失業人員中的就業困難人員可申請有針對性的就業援助服務。


強化扶持,就是可按規定申請相關扶持政策。據了解,自主創業的失業人員,可以申請創業擔保貸款及貼息,額度最高可以達到20萬元。吸納登記失業半年以上人員的企業,可按規定申請一次性吸納就業補貼。中小微企業吸納登記失業人員開展以工代訓的,還可以申請職業培訓補貼。


布局:多管齊下,兜牢底線,讓就業有門路


幫扶失業人員實現再就業,需要更大力度實施就業優先政策,打好政策組合拳,全面拓寬就業渠道。


“隨著線上消費的崛起,網絡運營方面的人才十分稀缺,非常希望有更多的人投身這個行業。”7月2日,在一場由人社部就業促進司、職業能力建設司指導的“就業直通車”活動中,Wake Me容顏品牌管理運營總監郭嘉驪以自身行業為例,向大眾推薦網絡運營這個就業新選擇。眼下新業態、新職業不斷涌現,它們既可以促進經濟穩增長,也成為失業人員再就業的新渠道。


疫情防控期間,線上培訓成為失業人員再就業“充電”的首選。人社部印發的《百日免費線上技能培訓行動方案》中,明確將失業人員列入培訓對象,并要求各級人社部門做好線上培訓,提高他們的就業創業能力。


線上、線下相結合的就業招聘會,是促進失業人員再就業的重要一環。在充分比對失業人員就業需求和企業用工數據庫的基礎上,各地人社部門利用互聯網發布招聘信息,通過就業援助行動、就業創業指導等多項公共就業服務,加大了對失業人員特別是就業困難人員的幫扶力度。


此外,失業群體還可以將領取失業保險待遇作為兜底保障。當前,不少地方人社部門出臺新規定,為領取失業保險“解綁”。吉林省擴大失業保險保障范圍,惠及所有參保失業人員,并延長大齡失業人員領取失業保險金期限,對于領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員,可繼續享受失業保險金至法定退休年齡。山東、遼寧、貴州、湖南等地紛紛提高失業保險金標準,大部分將失業保險金標準提高到了當地最低工資標準的90%,真正兜牢民生底線。(作者:本報記者趙澤眾)

責任編輯:zhaoyang
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